西汉实行的征兵，与今天有几分类似，是“普遍义务兵役制”，凡年满二十三岁的成年男子，都要服两年的兵役。这两年兵役也有区分的，第一年担任郡国的地方部队，这一年任务除了客串丨警丨察，维持地方治安外，还相当于干一年的实习兵，象今天的大学一样，实习军校也是分专业的，有材官（步兵）、骑士（骑兵）、楼船士（水兵）三种，每年到秋天的时候，进行毕业考试，称作“都试”。第二年从地方毕业，转为中央军，或卫戍京师，或驻守边境。不过这个顺序并不是固定的，假如遇上大规模战争，国家也会临时大批征召士兵，不受两年服役期的限制。显然，这一套制度要能够有效实行，中央政府必须强而有力，统有完善的地方各级政府，国家能够有效的掌握户口。

后来王莽篡位，光武中兴，天下经过十多年的混战后重归一统，东汉王朝建立。因为在王莽当政期间，有不少地方武官利用秋天“都试”的机会起兵（如西汉居摄二年，即公元7年，东郡太守翟义与郡都尉刘宁等借地方兵集中都试之机起兵反莽），必须防患于未然。与此同时，由于经历了战乱，国家的经济状况不容乐观，也需要休养生息，在以上两个因素的推动下，光武帝刘秀对原来的兵制进行了调整，其目标：大力压缩地方部队，只保留中央军，强干弱枝。建武六年（公元30年），撤销了各地的武装部，“诏罢郡国都尉，并职太守”，建武七年（公元31年），又取消了地方的实习兵，“罢轻车、骑士、材官、楼船士及军假吏，令还复民伍”，既然没了考生，考试自然就变得不必要了，因此“都试”也就跟着一起取消，地方武官挟兵造反的可能性在相当一个历史时期内被消除了。

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