战国时著名的思想家韩非曾经讲过他对法律的认识：“明主之所道制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏，故人主自用其刑德，则群臣畏其威而归其利矣。”(1)人的本性，都是畏刑而贪利的，没有人愿意在正常情况下去蹲牢子吃号饭，所以在人类社会中就有了法律。

一个运作成熟的政府，首先要有相对完善健全的法律体系，没有法律，就不能威慑人的犯罪欲望。

法律是建立在“人性恶”的理论推论上的，为了维护本集团的统治利益，以及稳定社会秩序，没有刑法的政府是不可想像的。“古先哲王即天论缘民情为之。刑罚威狱以类其震曜杀戮焉，盖所以防邪辟、御奸宄、禁其逾矩以佐乎！”(2)无论是治世还是乱世，只要有了政权，就必然会有法律，五代也是如此。

在政治上，五代承袭了唐朝的法统，在刑法上，五代也基本上沿袭了唐朝的法律体系。唐朝的刑法也是由简入繁的，唐高祖李渊初入长安时，只是制定了简单的约法十二条，即“杀人、劫盗、背军、叛逆者死。”(3)

随着政权的稳定和社会发展，唐朝刑法也越来越繁密复杂。以《唐律疏仪》为例，唐朝的刑法大致可分为“笞刑五、杖刑五、徒刑五、流刑三、死刑二。十恶、八议。”(4)

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