★★★★★★ ======我是正文======= ★★★★★★

● 财政危机来敲门——继续大锅饭还是分灶吃

“今以众地者，公作则迟，有所匿其力也，分地则述，无所匿迟也。”

—— 《吕氏春秋.审分》

周王朝，历行井田制。

西周的各级统治者把其中最好的部分(即位于河流附近、背山向阳的平展土地)成千块、上万块地留给自己，叫“公田”，驱使奴隶集体耕种；而把距离城市较远、土质瘠薄的坏田，分给住在野外的庶人。

庶人没有任何权利，只有给领主耕种井田和服其他杂役的义务。他们每年要先在领主的大田上劳动，然后才准许去耕种自己作为维持最低生活的那一小块土地。冬天农闲季节，庶民们还要给领主修房、打草、搓绳和干其他杂项差役；妇女要为奴隶主采桑、养蚕、纺纱、织帛做衣裳、缝皮袍，从白天干到半夜。

土地公有一个致命缺点就是：“民不肯尽力”。 因为这是公田，你辛苦劳作而得的果实，全部被领主占为己有。别说，换作是你，你也“不肯尽力”。干活没想头，谁干去。再说，你那是也不是为人民服务。

到周宣王时，“民不肯尽力于公田”的现象日趋严重，于是宣王便宣布“不籍千亩”（《国语•周语上》），这是在中央地区和民众中实行新的政策——宣布废除借助民力以耕公田的藉田制度。但是地方诸侯国依然对周王室的政策大都处于观瞻态度。

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