多年的战争在民间积累了很多的怨言，新政府的政策转型就从这开始。汉昭帝始元元年（公元前86年）中央就派出了巡视团，到全国各地嘘寒问暖，了解问题，包括随后的盐铁之议都起到了出气筒的作用。既表现出体察民情，上下同欲的姿态，又给民众提供了一个宣泄的机会，发泄完了才能轻装上阵。

在振兴经济上，除了农业部的科技兴农之外， 政府尽可能少地干预。当然必要的扶持还是少不了的，具体做法就是《轮台罪己诏》所指出的：禁苛暴，止擅赋。在这一点上新政府做的还是卓有成效的，每隔一两年就会有减免农业税的政策出台，在加上科技兴农的政策扶植，十年下来真有点欣欣向荣的景象。

这十年汉朝君臣也是蛰伏的十年，十年为期，进军西域、扫灭匈奴是该有所作为的时候了。

元凤四年夏霍光采用桑弘羊先前关于轮台屯田的建议，任命赖丹为校尉，率领军队前往轮台屯田。当年贰师将军从大宛回军的时候，也曾在轮台、渠犁留下少数部队屯田。现在汉军可谓梅开二度。但是形势不同了，当年有大军罩着，自然一切都好说；现在汉军悍然再次屯田轮台注定了是一场苦旅。

日期：2010-03-04 18:16:52

屯田之争之中心仓库

从轮台再往西不远就是龟兹，现在的库车就是龟兹。

库车据说就是维吾尔语“十字路口”的意思，不论真假，用来形容龟兹是再合适不过了。打开地图你会惊奇地发现，龟兹正在西域的正中。从龟兹向北与乌孙接壤，向南经于阗河（现在和田河）可以到达于阗，由西向东横穿龟兹的就是西汉时丝绸之路的北路，贰师将军远征大宛走的就是这条道。这种独特的位置决定了龟兹想不辉煌都难。

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