等到章帝的时候感到手头太紧，没钱，又想把盐铁的经营收回来，结果遭到大臣们的强烈反对而不了了之。当然要反对了，收回中央，钱就流回了国库，还能有什么抽头。和帝登基之后，在登基的第一年，也就是窦太后临朝听政的时候，盐铁之禁彻底被取消了，官府只是收税而已。不知道窦家在这里获了多大的利，无利不起早，肯定少不了。

内部政策的变化已经给商业的发展大开绿灯了，商人是彻底迎来了自己的春天。这种情形在与周边少数民族贸易上表现得尤为明显。比如说与鲜卑的贸易，与乌桓的贸易，与羌人的贸易，尤其是鲜卑人生活自理能力差，对贸易以来非常之大。比方说贸易发达地区河西的姑臧（现在武威民勤县），一日四市，怎么分的不太清楚。也许是早、午、晚、夜，那就是盛况空前，繁华异常。

班超开始打通西域之后，汉朝就逐步在西域展开了基本建设。“立屯田于膏腴之野，列邮置于要害之路。”除了屯田之外就是沿大路修筑驿亭，供往来使节、商旅使用。实际上使节能有多少，主要是商旅。这才有班超随随便便就能召集起上千的商人参加战斗。如果说西汉开西域是雌凤初啼的话，到东汉的时候西域商路畅通就是天下皆知了。最后的结果就是“驰命走驿，不绝于时月；商胡贩客，日款于塞下。”

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