他看出自北魏末年以来政府官员不发工资的弊端（不发工资，这些官吏自然变着法子从平民中盘剥），开始执行严格的工资发放制度，混乱的吏治局面因此彻底改观，北齐出现“刑政尚新，吏皆奉法”的气象。为了遏制官场跑官之风，高洋极具创造性地下令在官府上备上一根木棒——凡有跑官要官者，不问青红皂白，一概乱棒打死再说。

他任用了一大批精明强干的文臣武士，这些人他既能从旧有勋贵的后人之中提拔，也能从看仓库的小吏等寒士中不拘一格降人才而用之。他晚年昏暴无常，北齐朝政却没有因此崩溃，正是因为有这些人在支撑着，形成了一个史所罕见的“主昏于上，政清于下”的局面。

他甚至下诏给孔子的后代划拨了一百户的食邑以奉孔子之祀，对孔子“务尽褒崇之至”，对于儒家文化的传承可谓起到很大的保护作用。除此之外他还派人致祭于五岳、四渎，让人恢复尧祠、舜庙、老君之祠，使得这些最能象征中华文化正统的古迹和文化传统得到有效保护和发展，这让一贯视北齐为奉行大鲜卑主义王朝的那些人真是大跌眼镜。

在他任期内，北齐修订《麟趾格》、完成《魏书》的撰写，前者是中国古代法律史上的丰碑之作，隋唐两代的律令即是以此为母本因循而成，后者则是位列二十五史之一的不朽名著。无论武功还是文治，这个时期的高洋，都可称得上是一个少见的有为帝王，足以与历史上任何一个英明帝王相提并论。

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