建武十五年（西元三十九年）四月，刘秀作出了一个重要决策：度田！朕倒要看看，这普天之下，究竟有多少可耕之田！

孰料，建武朝历史上几桩空前大案，围绕着“度田”一事波涛汹涌地展开了……

日期：2008-4-27 16:35:41

（三）励精图治

建武十三年（西元三十七年）之后，刘秀多次颁布诏书，对天下黎民厚加抚恤，逐步医治战争创伤。当时战火已息，为了休养生息，在行政事务的处理上，体察民生疾苦，务求宽简。各种公文的往来和差役的征遣，只有前代的十分之一。他深知天下久疲，民力不堪，作出决策：从此以后，不再对外大规模用兵！国家需要安定，再不能打继续仗了！

他很清楚，九州大地这片膏腴之土，随便撒把种子，都能够打到粮食！全国民众有几千万，只要朝廷与官员们不胡乱折腾，他们就能够用勤劳的双手，为国家创造出惊人的财富！因此，在建武的前期，刘秀的策略只有两个字：宽厚。用宽厚的政策去抚慰这些战争幸存者们。当然，执行宽厚政策也并不是让官员们无所作为，必要的管理还是应该的。

此刻，既然功臣告退还第，谁来担当治国安邦的重任呢？江山自有才人出，中国从来都不缺少人才，缺少的是慧眼识才的伯乐！在刘秀―――这位旷世明主的大力拔擢之下，一批新的精英出现在了政治舞台之上。

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