元丰七年八月，皇帝命令熙河兰会经略安抚司访问兰州，并河至灵州，实地调研，摸敌情。然后，皇帝下诏支常积剩钱50万缗（看来宋朝经过连年战争，国库空虚），给付熙河兰会路经制司购买粮草。同年九月，皇帝又赐予钱200万缗。十月，皇帝手诏李宪，和李探讨剿灭西夏的途径，在手诏中，皇帝强调西夏是宋80多年来的巨大隐患，朝廷倾天下之人力财力应付，还日夜提心吊胆。如果能除掉这个祸孽，则可雪祖宗之耻，减轻人民负担。皇帝提出设想，打算从兰州渡河，直捣敌人老巢。准备乘西夏没有防备，在黄河西上以兰州营造为名，大量制作排筏，到时候全部放下，造成浮桥。选集数万强悍的西北将士（皇帝已经看透京师禁军之虚弱，也不愿意大肆调集军队），闪电般地出发，扫荡敌人巢穴，即使不能全部消灭，也会将他们打击残废，使敌寇不能自立。这个计划是否可行，请爱卿派最亲密人来向我汇报，千万不要泄露出去（看来经受挫折的皇帝，变的成熟起来，虚怀若谷）。皇帝还指出，当年大宋开国名将曹彬横扫江南，用的就是这个计策。

李宪当然大力支持，积极运做。收拾西夏的军事行动在悄悄地进行，神不知鬼不觉。

元丰八年二月，总领熙州蕃兵将皇城使吕吉率领精兵渡河，深入西夏境内，消灭了大量西夏军，得到皇帝重赏，124人受到奖赏。看来皇帝言必信，行必果。

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