我国招投标电子化进展缓慢,政府主管部门主导作用发挥不够是一个重要原因。“金”字工程系列在我国实施多年,国家每年也在规划实施高新科技计划和示范项目,但近十年来,政府在推进招投标行业电子化投入的资金很少,政策方面的扶持也比较少。其实,从投入产出角度来计算,国家每年投资建设的重大项目就有近10万个,投资总额10万亿元之多,如果推广采用电子招投标系统来进行采购,保守估算可为国家节约投资几十亿元,还可以防止和遏制公共采购领域出现腐败问题。
2、条块分割、多头管理制约招投标电子化的功效发挥
目前,我国公共采购领域存在着财政部和发改委两个综合主管部门,还有若干行业主管机构,各行业部门建立了各自独立的管理办法,由此造成各部门分兵把口,各管一摊,不能形成管理合力。各管理机构主体职能交叉重叠,形成条块分割,管理环节增加,多头重复管理,职责不清,增加了各管理机构之间的协调难度。对推进招投标电子化、网络化看法不一,措施不同,势必影响电子集中采购与招标的进程。因此,加强政府相关主管部门之间对推进招投标电子化、网络化的协调、组织、领导,是一个亟待解决的大问题。
3、监管不力、缺乏手段难以保证招投标行业的规范运作
目前,我国市场经济发展过程中最大的隐患是市场监管缺失、手段陈旧,招投标行业同样存在这样的问题。要实现“公开、公平、公正”三原则,通过电子化的手段建立集信息采集、动态监控、纠纷取证、效果评估主要功能于一体的我国招投标行业监管系统,是行之有效的办法。
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