然而有人看得更远。涿郡太守郑昌发来长安一封奏疏，专门提到了廷尉平一事。郑昌说，陛下既然重视司法，则司法必有改观，设不设廷尉平这个职位其实都一样。但廷尉平的四个人，生杀予夺，权力太大，而且不受监督，第一年他们公平做事，第二年第三年谁知道他们会变成什么样，时间一长，必有专权之嫌。这样做治标不治本。我的建议是，与其设置廷尉平，还不如彻底一点，修改删减法律条文，减少死刑，降低量刑，变革判案流程，避免冤假错案，并形成法规，后世也会跟着遵守了，这才是解决司法弊端的长久之计。

郑昌这份奏疏，刘询拿起来放下，放下又拿起来…

刘询想起自己在民间时所看到所听到的那些事情，杀一个，能震慑一百个……每当行刑时，围观的老百姓都叫好……

刘询最终还是把郑昌的这份奏疏放下了，存到档案室。

刘询这一沉默，延续了两千年。

“1997年10月1日，中华人民共和国正式实施新刑法，明确规定罪刑法定、刑法面前人人平等、罪责刑相适应三原则，进一步实现了刑法的人权保障。”

多年后，已经成人的太子刘奭曾看到郑昌这份奏疏，发现父亲刘询未在上面做任何批复。刘奭摇了摇头。

多年后……曾……

这叫什么时态啊。

日期：2009-08-17 22:43:35

前63年，刘询第11年，光禄大夫义渠安国（义渠是姓，现在已经消失）出使青海一带的羌人领土，宣贯帝国的民族政策。其中一个叫先零的羌人部落的几个贵族，向义渠安国提议，我们想渡过湟水河（今西宁河），去河西走廊一带区域，没有汉人居住的地方放牧，义渠大人能不能向长安请示一下？

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