经过一番“清理、整顿、提高”后，袁崇焕在辽东实现了高度的事权统一，政治上排除了一切可能的威胁，形成了“我花开后百花杀”的局面，军事上牢牢掌握了枪杆子，呈现出“满城尽带黄金甲”的盛况。

袁崇焕虽然在辽东呼风唤雨，说一不二，但是对于实现“五年平辽”的任务，他心里一点底都没有。

他知道以明军的实力，无法通过武力解决后金的问题，他更知道，如果不解决后金的问题，崇祯就要解决他。

此刻的袁崇焕，就像一只趴在玻璃上的苍蝇——前途光明，出路没有。

其实迷茫的不仅仅是袁崇焕，在玻璃的另一头，趴着另一只苍蝇——皇太极。

自从努尔哈赤死后，后金统治集团内部矛盾重重，经济上粮食缺乏，辽东地区民族矛盾尖锐，汉人不断进行反抗，社会动荡不安。

对外关系上，东有朝鲜，西有蒙古、南有明朝，处于三面受敌的境地，皇太极十分担心大明朝逐步恢复元气以后，从关内发大兵攻击后金。

此时的皇太极，主要目标是取得明朝的承认，保持己有的胜利果实，再获得一个稳定的收入来源，因此在和谈这件事上，他表现得十分积极。

皇太极不仅自己写信给明朝官员，还托朝鲜居间斡旋，要蒙古王公上书明朝劝告，甚至发动战争“以战求和”。

宁锦战役失败后，皇太极对明朝实力的认识得到提高，议和的迫切性也得到提高，但是天启不但不允许议和，还撤了主张议和的袁崇焕。

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