秦、成、阶、凤四州不是蜀国故地（前蜀时由王建取自于岐帅李茂贞之手，前蜀灭亡后又回归中原），所以那里的百姓对中原还是很有感情。而且此时蜀主孟昶已经亲政多年了，国内日渐腐败，对外围这四州也加大了掠夺力度，这就引起了当地百姓们的强烈不满，于是就有秦州人向柴荣献上四州地图，要求后周能发兵收复中原旧地。

柴荣见民心可用，也是非常兴奋。同时既然他有心要一统天下，后蜀当然也就是他早晚要去征服的对象，所以柴荣便想利用这个机会，先行将秦、成、阶、凤等四州收复回来，作为日后大举伐蜀的桥头堡。

后周显德二年（955年）柴荣任命凤翔节度使为西南行营都招讨使，以宣徽南院使为兵马都监，正式发动了以收复秦、成、阶、凤为目的的西征之战。而这一战，也将后蜀的亡国之兆尽显无遗。

早在后周出兵之前，蜀主孟昶就已经得知了秦、阶、成、凤等州民心不稳，后周有对其相机收复的意图，便派亲信客省使赵季扎去边境巡视。当时后周还没有出兵，赵季札转了一圈见边境无事，认为这正是一个快速提高自己政治地位的大好时机，所以回去就向孟昶禀报，称：“后周马上就要派大军过来了，可是雄武（治在秦州）节度使韩继勋、凤州刺史王万迪都是无能之辈，肯定是抵挡不住周军进攻的。”孟昶急忙问道：“那么谁才可以担任退敌的统帅呢？”赵季札立刻就回答道：“那当然就是文武全才的我了。”

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