日期：2012-08-02 22:55:04

后来，随着政党政治的兴起和全民民主素质的提高，参议院议员改由人民直选。不过，这个过程经历了100多年，直到1913年才转变。

3.议会有什么权力？

当然是立法。两院都可以提出立法提案，这一点没人异议。把邦联立法权全部转移到新成立的国会，这一点也没人异议。但对下面这一点就有异议了：国会对各州单独无法立法的所有事务，都有立法权。有人担心，国会会不会过度剥夺州议会的权力。但没辩论几句就表决通过了。

大家还未经辩论就通过了国会立法权高于州议会的几项内容。从法律上剥夺了各州对抗和欺凌中央政府的权力，树立了中央权威。从此以后，各州就没有叫板中央的实力了，调皮就会受到敲打，违法就会受到惩处，彻底扭转了朝小野大的局面。

华盛顿松了一口气，他梦寐以求的国家权威终于从法律层面树立起来了，中央政府的雏形呼之欲出。

可以说，关于国会立法权的内容，是最没有争论的部分。原因在于各州议会已运行多年，大家轻车熟路，加上不牵涉到具体利益，所以没必要争论。

日期：2012-08-02 23:44:07

4.投票权如何分配？

这个问题从开始就是核弹，代表们因为它睡不着觉。5月30日引爆后差点让会议散伙。当日把它冷藏后，代表们轻易不敢动它。

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