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正文 第191节

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日期:2012-08-22 01:01:21

变化发生在7月19日。经过多日讨论,有人越来越感觉到,原来对全国行政官的设置问题考虑得并不周全。莫里斯就认为,应该重新综合考虑这个问题。

他说,设立全国行政官的一个重要目的就是控制国会。因为所有的议会都象个人一样,有扩充权力的欲望。他们平时没有这种机会,但一旦遇上战争、动乱或其它危机,就会借口形势需要扩权,此时,需要一位行政官制衡。

他认为,议会往往由有钱人和有名的人组成,财富无时不刻不在腐蚀人们的头脑,滋生出对权力的渴求,刺激头脑用权力去压制别人,历史证明,这就是富人精神。一旦国会两院都施虐症,全国行政官就要运用军事、行政、司法手段,保护人民。

如果寄望全国行政官防范国会两院,就不应该由国会选出;如果寄望全国行政官保护人民,就应该由人民选出。

金、佩特森、威尔逊都发言赞成莫里斯的想法。

立宪达人麦迪逊则从理论上论证了必须由人民选。他说,立法、行政、司法三权分立是自由政府的根本原理。行政官要保持独立,就不能由国会选,否则就无法独立,更谈不上权力分立了。一旦行政官和国会勾结,就意味着灾难。所以,行政官选举要寻求别的源泉,这个源泉人民群众最合适。人民的眼睛是雪亮的,会选出一位品德出众、出类拔萃、声名卓著的人担任全国行政官。

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