日期：2012-08-22 01:01:21

变化发生在7月19日。经过多日讨论，有人越来越感觉到，原来对全国行政官的设置问题考虑得并不周全。莫里斯就认为，应该重新综合考虑这个问题。

他说，设立全国行政官的一个重要目的就是控制国会。因为所有的议会都象个人一样，有扩充权力的欲望。他们平时没有这种机会，但一旦遇上战争、动乱或其它危机，就会借口形势需要扩权，此时，需要一位行政官制衡。

他认为，议会往往由有钱人和有名的人组成，财富无时不刻不在腐蚀人们的头脑，滋生出对权力的渴求，刺激头脑用权力去压制别人，历史证明，这就是富人精神。一旦国会两院都施虐症，全国行政官就要运用军事、行政、司法手段，保护人民。

如果寄望全国行政官防范国会两院，就不应该由国会选出；如果寄望全国行政官保护人民，就应该由人民选出。

金、佩特森、威尔逊都发言赞成莫里斯的想法。

立宪达人麦迪逊则从理论上论证了必须由人民选。他说，立法、行政、司法三权分立是自由政府的根本原理。行政官要保持独立，就不能由国会选，否则就无法独立，更谈不上权力分立了。一旦行政官和国会勾结，就意味着灾难。所以，行政官选举要寻求别的源泉，这个源泉人民群众最合适。人民的眼睛是雪亮的，会选出一位品德出众、出类拔萃、声名卓著的人担任全国行政官。

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