日期：2017-01-03 21:32:07

海斯上台，必须兑现竞选承诺。他思之再三，决定开展综合性的改革，他不但想推行考试录取公务员，还想推行非选举官吏政治中立，即各级非选举政府工作人员，不得参加党派活动。

他把这项改革，叫做行政事务改革。

类似改革几经波折，归与失败，海斯不信邪，决心从新启动。改革从哪里下手呢？他思之再三，决定从纽约市海关总署下手。

纽约市海关总署是收关税的，是联邦政府著名的“油水”单位，每个职位都炙手可热。过去无论谁申请海关检查员的职位，都要花钱购买。按职位高低，价格从0.2万元到5万元不等。

5万元在当时是巨款，可见纽约市海关总署的高级职位，是十分抢手的。

花钱买官，当然要考虑收益，成本5万美元，收益就不知道要多少个“5万美元”了。整个纽约市海关总署，无人不贪，否则，怎么收回成本、获取利润呀？

而且，不是有钱就能买到。它还受纽约地方政治人物控制，没有地方实力派答应，有钱也买不到！

这么一个乌七八糟的地方，民愤极大，海斯决定，就从最烂的单位着手，强力推行改革，扭转腐败风气。

日期：2017-01-05 23:05:08

1877年3月，海斯成立行政事务改革委员会，起草一系列改革措施，规定考试录用政府工作人员。总统清楚，改革不单限制了总统任命官吏的权力，也剥夺了国会议员和地方实力派“分赃”的机会，他们一定会从中阻扰改革。

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