日期：2017-05-02 23:59:45

海斯是在巨大争议中当选的，共和党清楚，本党的民意支持度不比民主党高，必须想办法提高本党的民意基础，最简便的办法莫过于排华，不要成本便可以收获民意。

但是，联邦政府排华受到一个条约的制约。

这个条约名叫《中美天津条约续增条款》，又叫《蒲安臣条约》。

1858年6月，第二次鸦片战争失败的大清政府，被迫和英、法、俄、美等国各自签订《天津条约》，并约定10年之后再谈判修约。

十年之期很快过去，大清政府必须派人和上述各国谈判，商议修约之事。只是大清数亿人口，居然找不到一个熟悉西方国家情况的人出使。

百般无奈之下，有人提出一个奇葩建议：让蒲安臣去。

这个建议之所以奇葩，是因为蒲安臣(Anson Burlingame）根本就不是大清人，而是美国人，他是林肯派到大清的驻华公使，刚刚卸任。

派一个刚刚卸任美国外交大使的人，代表清政府去与美国政府谈判，这不是脑壳坏掉了吗？

大清皇帝居然同意了。

不同意还能怎么办？根本就找不到合适的人。

皇帝对蒲安臣的为人比较了解。蒲安臣任驻华大使8年，了解中西文化，熟悉清政府的对外关系。这人热心正直，为大清国做了不少好事。在国家关系上，他始终坚持清、美平等，实行对等外交，这在列强中极为少见，深得大清政府的赞誉。

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