这个时候的范仲淹，已经是54岁高龄了。别的老人可以去公园练剑、钓鱼，约上几个老头子老太婆搓麻将——这种普通人的生活范仲淹却不能享受。一日深夜，范仲淹在床上辗转反侧，回忆自己大半生，感慨万千。于是他下床挥毫，写了一首词：

塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意，四面边声连角起，千嶂里，长烟落日孤城闭。浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计，羌管悠悠霜满地：人不寐，将军白发征夫泪。

在范仲淹、韩琦等人多年苦心经营下，边境局势大为改观。此时西夏国内又发生了内讧，无暇南侵。宋朝又不是一个喜欢打仗的国家，这样两国就有了坐到谈判桌上的动力。庆历三年（1043），北宋与西夏之间初步达成和议。

宋仁宗迫不急待地将已经55岁的范仲淹从西北前线召回到中央任枢密副使。同年八月，升任参知政事（副宰相）。此刻吕夷简已经因病退居二线了，于是在宋仁宗的支持下，范仲淹开始了以干部制度改革为核心的庆历新政。

范仲淹不能辜负宋仁宗的信任，主动加了几个通宵的班，写了一篇《答手诏条陈十事》的帖子交给皇帝。宋仁宗看了之后很高兴，马上下诏，全国执行。可是，此项改革的难度之大，远远超乎宋仁宗和范仲淹的想象。

范仲淹撤掉那些不合格的干部毫不客气。每看到证据确凿的调查报告，他就大笔一挥，把贪腐官员的名字抹掉。一位大臣说：“一笔勾了他容易，可你知道不知道他全家都在哭。”

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