除技术工匠的“伦敦工人协会”外，由贫苦工人组成的“东伦敦民主协会”也于1837年1月29日成立。“东伦敦民主协会”与“伦敦工人协会”相比，有着明显的区别。“东伦敦民主协会”的参加者不是熟练的上层技工，而是东伦敦的码头工人和一些下层贫苦工人组成，因而革命性和破坏性较强。“东伦敦民主协会”的宗旨是通过传播托马斯•潘恩所宣传的原则，他们除了要求普选权外，主要是提出经济要求，要求取消“新济贫法”，缩短工人的劳动时间，取消童工劳动。

民主运动的发展，使得老一代民主运动人士托马斯•阿特伍德重出江湖。1837年5月23日，以阿特伍德为首的“伯明翰政治同盟”复兴。“伯明翰同盟”在“1832年议会改革”中居功至伟。阿特伍德出身托利党人世家，是伯明翰地方的银行家，阿特伍德在早期的政治活动中一直支持工业资产阶级的利益。30年代初，工人阶级在政治上日益强大，阿特伍德等人意识到应该联合工人阶级，以实现自己的改革计划。因此，阿特伍德开始在对群众的讲演中宣传“雇主和工人利益一致论”，宣扬“雇主应当和工人联手去敲政府的大门”1837年6月，该组织在纽豪尔山大会上宣布了它的纲领：要求男子普选权。

“宪章运动”开始后，“伦敦工人协会”和“伯明翰政治同盟”先后派人到各地去发动工人群众。1837年下半年，政府加紧在各工业区实施“新济贫法”，这使得“反对新济贫法运动”在英格兰北部迅速发展起来。1837年11月开始，各地工人纷纷建立各种工人协会和激进协会，而英格兰北部工业区的“宪章派”，他们不仅把普选权作为自己斗争的最终目标，他们更为关心的是工人阶级的经济利益。从1837年夏季起，奥康诺在英格兰北部工业区积极从事发动工人群众的工作。他和活跃在工业区的奥斯特勒、斯蒂芬斯建立了友好关系。这年5月，奥康诺提出在北方创办一份激进派报纸的计划，1837年11月，《北极星报》创刊，这是一份周刊，它为全国的宪章运动提供了一个讲坛，尤其满足了英格兰北部约克郡和兰开郡宪章派斗争的需要，受到各地宪章派和激进派的热烈欢迎。奥布莱恩参加了《北极星报》的工作，从1838年10月起，他在该报发表了许多充满战斗力的指导性文章。

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