在大力发展农奴制经济的基础上，她鼓励发展资本主义生产方式。农奴制经济的发展在俄国经历了一个漫长的时期，相对于封建割据式的经济形态，农奴制具有进步意义，对于促进多民族统一国家的建立和中央集权制的建立起到了进步作用。因此，到女皇统治的18世纪下半期，尽管农奴制经济的一些弊端已经显现，但是它对经济发展的促进作用依然是主要的，而且农奴制经济的发展也正是在叶卡捷琳娜二世时期达到了顶峰。可贵的是，在农奴制经济处于顶峰时期，女皇就明智地采取一些措施鼓励发展资本主义经济。她颁布法令，宣布工商业自由，取消对贸易的限制，鼓励向国外出口俄国的农副产品。在她执政时期，俄国的工商业获得较为迅速的发展。俄国的手工工场的开工数目从1762年的984家增加到1796年的3161家。俄国的生铁产量从1760年的6万吨增加到1800年的16万吨。工商业的迅速发展，不仅增强了俄国的国力，而且提高了俄国的国际地位及影响。苏联著名历史学家波克罗夫斯基评价叶卡捷琳娜二世“开创了一个光辉的朝代”。

女皇还十分注重大力发展文化教育事业，借此提高俄国的国民素质。18世纪初彼得大帝进行了以西化为特点的全面改革，女皇继承了这一做法，并且采取了许多具体的措施。女皇亲自与法国的启蒙学者通信，介绍西方先进的社会思想，甚至一度曾介绍民主和自由思想，在此基础上，她大搞“开明君主专制”。她拨巨款建立俄国科学院，兴办各类学校，鼓励贵族子女入学。提倡文学创作，并亲自动手创作剧本，甚至亲自登台演出。1783年，她取消国家对出版事务的垄断，准许私人开办印刷所和出版社。在这种特殊的政治环境影响下，沉闷老死的俄罗斯社会出现了活跃的气氛。俄国涌现了大量的本民族的科学家、教育家和发明家，他们的活动对俄国的社会发展做出重要的贡献。

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