对照《新唐书》，我们可以确认：这位上书的官员是当时的宰相李吉甫。很多人对这个名字可能并不熟悉，但他的儿子却广为人知，即唐代著名的“牛李党争”中的李德裕。李吉甫深明时政，做官多所建树，但他在学问上的名声远远高于官场，著有地理名著《元和郡县图志》，这本书也是他能够提出行政区划过多的实证材料。

唐宪宗看了李吉甫的奏折之后，觉得有道理，下令搞一次政府裁员，让一部分公务员下岗。裁了多少呢？“凡省冗官八百员，吏千四百员。”

为什么李吉甫之前没有人发现政府机构和人员太多呢？除了他认真研究地理、了解行政区划情况之外，还因为当时的官民比过高。汉武帝时期，全国人口总数大约3700万，官员总数约0.6万，官民比例大约是1：6000；过了将近一千年，唐玄宗天宝十四年（公元755年），全国人口总数约为5300万，官员总数不到2万，官民比为1：2650；六十多年后，经过安史之乱等一系列社会动荡，晚唐时期全国人口急剧减少，而官员数量却不断增加，唐宪宗元和六年（公元811 年），全国人口总数大约1500万，官员总数近3万，官民比为1：500。由此可见，唐宪宗裁了那千八百人并不算多。

时间又流逝了一千多年，来到了公元2003年，根据权威数据，我国公务员人数是653.67万人，全国总人口是129227万人，我国“官民比”为1：197.69——让我们颇感荣耀的是，这一比例是两千年以来的极值。

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