公元609年，在吏部侍郎裴矩的忽悠下，好大喜功的杨广心血来潮，在边境设立了一个“西域开发区”，专门吸引附近国家商人来此贸易。乍一听还以为杨皇帝很懂国际贸易呢，其实不然。他所规定的“贸易往来”只有“往”，没有“来”，只有逆差，没有顺差，纯粹是赔本买卖。为了营造繁荣昌盛的市场景象，大隋国办公厅专门下发文件，规定凡来开发区投资做生意的外国友人经过隋朝郡县时，各地必须殷勤招待，无偿供给吃喝，不准收费，而且离开时还给予赏赐。此文一发，西域各国万人空巷，许多游手好闲的无赖二混子都纷纷争着来隋“做生意”。一时间，开发区从早到晚熙熙攘攘，摩肩接踵。各国人民都夸大隋皇帝英明，他们异口同声地说：以前我们顿顿吃不饱，天天饿得头昏眼花，四肢发麻。自从来开发区做生意后，头不昏了，眼不花了，腰不酸了，腿也不抽筋了，走路也有力气了，身体倍棒，吃嘛嘛香。要面子的杨广一看，心说：嗨，还真对得起咱这张脸！他一高兴，又将这一优惠政策深入推广到中原洛阳城。

为了吸引西域商人来洛阳“做生意”，隋炀帝又下令要求洛阳以高标准装点市容市貌，争创全隋国家级文明城市。所有店铺都统一装潢，路上张灯结彩，连卖菜的地方都铺上用昂贵的龙须草编成的席子，街道两边的树木全部披扎上彩色绸缎，西域商人从饭店酒楼门前经过时，服务员主动邀请他们进去吃饭喝酒，吃完了不用付账，连字都不用签。老板经理个个都拍着胸脯对满脸疑惑的友邦人士说：“我们国家很富裕，吃饭不要钱。”

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