日期：2010-07-14 10:21:18

公元676年，新罗结束了朝鲜半岛1000多年来的分裂局面，实现了几十代君王一统三韩、称雄半岛的宿愿。而新罗文武王金法敏，更是以其准确的战略眼光、出众的外交手段、务实的用兵方略，成为新罗历史上最为杰出的君主之一。

伴随着划江而治的，是唐朝和新罗在外交政策上的调整。

在论述这一时期唐朝外交政策的变化时，陈寅恪先生这样说道：“唐太宗、高宗两朝全盛之世，竭中国之力取高丽，仅得之后，旋即退出，实由吐蕃炽盛，唐室为西北强敌所牵制，不得已乃在东北方取消极退守之策略”。

这段话一针见血的指出了唐朝外交政策变化的核心原因——吐蕃的威胁。

吐蕃一旦控制了西域与河西，就会直接威胁到唐朝的统治根本——关中。相比之下，东北的重要性显然不如河西、陇西。因此，两难之下，唐朝选择了西北，战略性的“放弃”了东北。但是，这里的“放弃”并不是真正的放弃，而是战略收缩。

熊津都督府内迁建安城后，唐朝又对东北亚政策做了一次大规模的调整：此前，安东都护府治所已经从平壤迁到了辽东城，这一次，安东都护府再次搬家，其治所从辽东城迁到了高句丽人聚居的新城。

安东都护府一迁再迁，是由东北亚地区的实际战略需要决定的：当唐朝把东北亚当成战略重点时，安东都护府便设在平壤，以便镇抚辽海、威慑新罗；当朝鲜半岛局势恶化，唐军有些力不从心，朝鲜半岛对唐朝的重要性下降时，安东都护府便迁回辽东，以便集中力量确保辽东的安全。由于辽东城历来都是汉人聚居地，把一个主要用来管理高句丽人的机构设在辽东城，就显得有些不伦不类了；所以，唐朝最后又把安东都护府前往新城。

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