第一代决策者们“光荣”的走了，第二代决策者们拿起了权力“接力棒”：此时的中国有九亿人口八亿是农民，农村是残垣断壁，城市里到处是工厂的废墟！怎么办呢？改革呀！自己会改吗？不会呀！请外国人来嘛，那就再加两个字“开放”！于是，第二代决策者们的伟大发明横空出世了：改革开放！

日期：2011-09-06 12:04:18

改革开放

拿农民怎么办呢？第二代决策者们显然聪明了一些，首先要提高劳动的生产率，就是要一个中国农民能够养活3~4个中国人。这就需要可怜的农民们具有生产的积极性，于是就得让农民们拥有了土地的使用权，这个政策就是后来所说的：家庭联产承包责任制。

1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制； 1991年11月25日―29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。家庭联产承包责任制作为农村经济体制改革第一步，突破了“一大二公”、“大锅饭”的旧体制。

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