辽东战局更是一再败坏，最后只有无可奈何地被逼处在“一坏于清、抚，再坏于开、铁，三坏于辽、沈，四坏于广宁。初坏为危局，再坏为败局，三坏为残局，至于四坏，则弃全辽而无局，退缩山海，再无可退”的局面【33】。在这样形势之下的明军，遂不能在战场上与后金铁骑争锋，正如前述：“辽事”已经被迫进入战略防御的态势了。

袁崇焕就是在这样的情势下请缨赴关，开始了他七年时间的抗金斗争。

现在来看一看袁崇焕在七载抗金斗争中，对上述“以辽人守辽土，以辽土养辽人，且守且战，且筑且屯”战略的实践与阐述。

天启二年六月，袁崇焕到前屯，“安置辽人之失业者，选其中三千精壮为兵”；同时提出救援被后金围困在十三山的十多万辽东难民的建议；稍后，又提出在宁远筑城的意见。对此，内阁辅臣、兵部尚书孙承宗高度赞赏并大力支持：“有关内之辽人，有关上之辽人，法当藉其拳勇尽募为兵，置之中前二屯，渐及宁远，更择其有家口者为屯牧。以辽人守辽土，以辽土养辽人，此大计也；又有关外十三山之辽人义民十余万，因山为寨以待救援者是也。法当如袁崇焕议，驻兵宁远、觉华，迎护以归，强者为兵弱者屯牧，此复辽之资也。”【34】

不久，孙承宗自请督师蓟辽，出镇关门。在孙承宗的支持下，袁崇焕在督理筑城宁远的同时，更致力于接应和安置从后金逃回来的辽人。他将安置辽人与军屯结合起来，大力抓屯田，“内拊军民，外饬边备，劳绩大著”【35】

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