回到农业经济上来，资本通过“鸟瞰”农业经济，从整个大农业系统中找到机会，并且操控整个农业经济系统。 雄鹰翱翔于蓝天的时候，其翅膀可以一动不动，让自身随气流而盘旋。 同时，雄鹰一点也没闲着，随时准备向猎物出击。 那么，出击猎物的过程中，雄鹰需要做三方面工作： 1、“鸟瞰”着全局，随时判断全局变化的状况； 2、迅速定位猎物，在关注全局变化的同时，随时看到符合自己猎物特征的变动，并且进行准确判断； 3、迅疾出击，迅速调动全身能力，以最快速度冲向猎物，达到目标。 即使做好充分准备，雄鹰也经常“失手”。 那么，雄鹰就需要重新回到蓝天翱翔，准备新的一轮冲击。资本也是同样的道理，并不轻举妄动，而是对整个系统进行研究分析，并且对农业经济大势方向做出判断。 但是，在机会发现之前，采取忍耐、再忍耐的方针，并作最充分的计划准备。 当机会来临的时候，迅速出击占领市场。 因此，资本通过“鸟瞰 – 定位 – 准备 – 出击”等四个步骤，获得农业经济的主导权，影响农业经济发展的进程。

那么，资本如何“鸟瞰”整个农业系统的呢？在农业经济系统中，有两大资本力量，一是国家资本的力量，二是商业资本的力量。 在不同国家，两大资本的组合方式不同。 两大资本的思考层面不同、目的不同、力量不同、措施不同，同时两大资本相互影响、相互对抗、相互合作，形成各国农业经济的不同发展思路，以及不同的表现形式。 其中，国家资本的力量是决定农业经济形态的决定性力量。 在各发达国家，国家资本的目标并不是赚钱，而是赔钱！ 而在经济竞争中，最敢于赔钱，而且最有能力赔钱的人，掌控竞争发展的局面。 国家资本就是这样的力量，而且不仅如此，其目的就是赔钱，那么追求利润的商业资本根本无法与之竞争，所以国家资本决定国家的农业经济形态。资本的本质是逐利的，那么为什么国家资本要在农业经济中要赔钱呢？ 关键在于，农业是一个国家的经济基础，而农业人口是决定国家和社会稳定的关键性的力量。 在现代社会中，有第一产业农业，第二产业工业和第三产业服务业。 第一产业已经成为最小的经济构成部分。 但是，农业是一个国家和社会的经济基础，农业水平也是一个国家经济发展水平的关键标志。

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