那么，为什么国家要鼓励人们大量养猪呢？ 在欧美，各国制定严格的农产品产销计划。 通过系统而严格的产销计划，各国掌控本国农业的产销情况。 那么，为什么欧美各国要制定严格的产销计划呢？ 说到底是为了钱。 国家资本在大量地为农民进行补贴。 做一个虚拟的例子，如果美国的国家资本跟农民们订了合同，如果农民生产100万头猪，重量为每头猪300斤，那么国家资本为每头猪补贴50美元。 那么，国家绝对不会鼓励农民多养猪，而农民也不会超额太多。 因为，除了价格非常高的一些时候，没有补贴的猪肉在市场上毫无竞争力，农民就得赔钱。 当农民把猪刚好养到300斤的时候，就会赶快送到屠宰场，一方面拿到国家的补贴，一方面自己也不会亏钱。 那么，这个100万头猪和每头300斤的是怎么制定出来的呢？ 是国家经过系统的测算，对生产和需求状况进行预估的数字。 那么，如果测算跟实际差别很大，结果会发生什么状况呢?如果测算误差很大的话，或者导致猪肉价格暴跌，国家就得大量追加对农民的补贴，导致财政赤字；如果猪肉价格暴涨，农民不仅赚了国家的补贴，而且赚了猪肉的价格，同时大量的纳税人作为消费者，不仅承担了猪肉价格上涨，而且还要承担对农民的价格补贴，那么纳税人就会非常不满，导致参众两院对总统和管理团队的问责。所以，美国通过与农民制定农牧产品生产数量合同，并且制定最低保护限价，对农民进行有限度补贴。 通过这样的方式，国家资本既能够保护农民利益，又能够花最少的钱，降低纳税人的负担。

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