日期：2010-10-17 18:50:47

六十二、重整朝纲

在太宁二年平定王敦之乱之后，太宁二年的下半年和太宁三年的上半年，晋明帝除了清除王敦余党、拨乱反正、调整权力格局之外，针对东晋建国以来的种种弊端，他还于太宁三年三月，立五岁的司马衍为皇太子，并大赦天下，并于四月专门下诏，征求全体大臣直言，显示出了巩固国本、与时俱进的雄心壮志。

晋明帝的诏书是这样写的：“大事初定，其命维新。命令太宰、司徒以下官员，到京师研讨治国之道，有什么需要改革的事项，要务必说透。”此诏下去以后，司马绍还担心大家言不尽意，再次下诏说：“大家一定要明白我的真正意思是：想听到直言，引用正直阳光的人。我虽然无知，但是，我还是不会拒绝逆耳之言的。你们要象唐虞时期的贤臣稷和契那样，希望大家一起努力！”

其实，关于正本清源，维新政治之议，在去年刚刚平定王敦以后，任命应詹为江州刺史的时候，就已经纳入到了晋明帝的视线了，在应詹临上任之前，就曾给司马绍上书建议：一是崇尚信义。移风易俗，明辨是非。二是选人用人。改变过去举荐者无责任的做法，以后，官员有能无能，举荐者一同受到褒贬。（类似同时追究组织部门、用人领导的责任）三是加强督查。借鉴汉朝刺史做法，改变以中书郎等下去督查，提高督查级别，以黄门侍郎、散骑侍郎等下郡县督查。四是严格赏罚。对于称职的地方官，可以直接升为中央部长；对于不称职的，直接降为平民。五是改变赏罚标准。不能再以对一个人平时表面看法为标准，而应该依照工作实绩。六是明确降职尺度。对于二千石的官员免官，三年以后才能重新任用；长史要六年，所在郡县人数多的，可以折半，距离远的，要加一倍处罚。七是鼓励农业生产。都督负责种田二十顷，州刺史十顷，郡太守五顷，县令三顷，督促下属耕种，不得扰乱百姓；中央官员能减则减，都去务农，然后，再增加官员的俸禄，让俸禄足以代替耕种。最后，应詹恳切地建议：大事过后，远近百姓都想听到朝廷有新的举措，但是，却还没有施行，应该早做规划，以符众望。

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