日期：2013-02-28 21:48:32

太和八年八月，孝文帝颁发了“甲辰诏书”，向全国百姓征求治国之道，显示他励精图治的雄才大略，他在诏书中说：“帝王的事业非常重要，不广泛征求大家的意见，就无从治理好一个国家；国家事务繁多，不采纳多方面的建议就难以取得成效。前代的贤王们明白这个道理，因此，才虚心向人询问自己的过失，明信宽厚地反思自己的错误，这就是尧帝设置谏鼓、舜帝设立谤木的原因，其目的就是能让自己耳聪目明，明察秋毫，让百姓们都能过上幸福生活。朕继位以来，也希望能够像过去的贤王们一样，在承明年间曾下诏听任大家提出意见和建议，但响应的人却寥寥无几。如今，我们进行了大规模的变革，追尊远古，给群臣发放工资，又更改了法律。这些措施是否妥当，也许人们还有不同的意见，想向上级反映又没有渠道，想劝谏的又无从将意见送达到我这里，就会造成君主出现考虑不周的情况，下情得不到上达。现在，我下令，百官和工商吏民都可以上书言事，对于利国利民的、损害国家的，都可以直言不讳地反映，不要有所隐瞒。务必要语言简练明白，道理实在明了，朕将亲自阅览，也让朕知道治理国家关键的问题是什么，达到言者无罪，闻者足戒的效果。”这一诏书是决定但尚未正式实施颁禄制（即工资制）中间下发的，既是对颁禄制优劣的一次民意普查，又是一次大规模的征求意见，为下一步的改革寻找线索和方向。

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