日期：2013-11-16 19:20:20

19、改弦更张（5）

六条诏书之三是尽地利。

进地利的内容是：人生天地之间，衣食就是人的命。吃不饱就饿，穿不暖就寒，饥寒在身，想让人去施行礼仪，这是不可能的，因此，古代的圣王都懂得要先让百姓们丰衣足食，然后再进行教化。要想让百姓们丰衣足食，就必须要充分利用好土地；要想充分利用好土地资源，关键在于鼓励有方，而劝导百姓进行农业生产的人，就是地方官员。因此，各州各县，每到年初，必须要集合所属百姓，不论年龄大小，只要能拿得动农具全部都要让他们下田干活，开垦土地，不要错过了农时。在几个关键的农时，不论男女老幼，都要齐心协力，象挑水救火，又象是盗贼将至那样急迫，这样才不致于错过了农时。对于那些游手好闲、好逸恶劳的人，要有里正、保长将名单上报到郡县，由太守、县令根据情况进行处罚，起到罚一儆百的作用。春耕、夏种、秋收、冬食，春、夏、秋，这三个季节都是农业生产的关键季节，其中一个季节没有做好，粮食就吃不到嘴里。因此，先王曾说过：“一夫不耕，天下必有受其饥者；一妇不织，天下必有受其寒者。”如果在这三个季节里，不让人去从事农业生产，这就是想让人去死啊。对于劳力少的农户以及没有耕牛的人家，要让他们之间互通有无；在三农的间隙以及阴雨连绵的日子，还要鼓励百姓们种植桑树果木，培育蔬菜，饲养家禽等等。为政忌讳过于琐碎，过于琐碎了，百姓们就会厌烦；同时，鼓励农业生产时又不宜太多泛泛，泛泛而谈，百姓们就会懈怠。因此，善于治理百姓的官员能够做到繁简适中，因此，《诗经》上才说：“不刚不柔，布政优优，百禄是求。”

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