拓跋珪把各地的官员、豪强尽数迁到平城充实人口，“徙六州二十二郡守宰、豪杰二千家于代都。”经过其后历代北魏帝王努力，直到公元494年（北魏太和十八年）孝文帝迁都洛阳，北魏在平城建都97年，历经六帝七世，成为当时北方政治、经济、文化中心，拥有百万人口。

都城的迁徙，对草原上拓跋联盟中牧民的生活造成冲击，就象清朝末年，人们从土地耕种中走向机器大生产一样，怀疑、排斥、反抗，从牧民到贵族，从一个部落到另一个部落不断漫延，拓跋珪准备拆散他们部族，加快汉化，“离散部落”的政策悄悄地诞生了。

日期：2007-5-17 17:06:40

离散部落顾名其义，就是将部落中的牧民离散，在北魏它是一项国家政策，它的策划者是汉人张衮。我们讲过，拓跋部是逐水草而居的游牧民族，地理环境决定生存方式，拓跋部从大草原到代北再到中原，他们必须适应环境的要求，而不能让环境去适应他们，用术语讲就是经济基础决定上层建筑。拓跋珪是个有着雄心大志的君主，他的志向在于平定四海，一统天下，这一点张衮很早就看出来了。

张衮，字洪龙，上谷沮阳人。祖父张翼，曾任晋朝辽东太守。父亲张卓，做过昌黎太守。张衮起初在郡里做一名五官掾的小官，五官掾没有固定的职务，就是太守的左右手，幕僚角色。张衮性格纯厚笃实，好学，有文才。拓跋珪复兴代国称王，张衮被选为左长史，成为拓跋珪决策圈子中的一员，史载“常参大谋，决策帏幄”。在破刘显、击柔然、抵御燕军入侵、入主中原等一系列战役中，张衮为拓跋珪出谋画策，算无遗漏，拓跋珪言听计从，也算一对千古知遇的君臣。张衮在拓跋珪尚未建立功业的时候就经常对人说：“昔乐毅杖策于燕昭，公远委身于魏武，盖命世难可期，千载不易遇。主上天姿杰迈，逸志凌霄，必能囊括六合，混一四海。夫遭风云之会，不建腾跃之功者，非人豪也。”张衮自比乐毅、荀攸，也看准拓跋珪是一位能够统一天下的英雄。

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