这些情况赵国栋有些是只晓的，但是有些却只听说其中皮毛，而有些却是根本未曾听说，霍云达这一来才让赵国栋意识到滇南局面竟然到了这样一种地步，表面上看上去还是水波不兴，但是水面下却是暗流涌动，难怪春节时候自己看到蔡正阳都是满脸疲倦，连身体都似乎都有些佝偻了，这个省委书记当得可真是够艰辛。

滇南既是重要的边疆大省，又是少数民族众多的复杂地区，加上目前国家对东盟关系日益密切，发展对东盟的政治经济文化往来已成为国家战略，而滇桂两省就是发展对东盟关系的两大支点，尤其是滇南特殊的地理位置决定了滇南更为重要。

与缅甸这一战略邻国陆路紧密相连可以有力的促进国家对缅甸的影响力，这对于确保国家在西南的战略安全，拓展战略空间有着无与伦比的重大意义，可以说滇南局面不仅仅是一个简单的国内问题局部问题，甚至会影响到对东盟、对缅、对老、对越等国的关系发展，不容有失，而复杂的民族关系同样是牵一发动全身，这大概也是蔡正阳在很多问题上投鼠忌器，不敢轻举妄动的主要原因。

国家已经出台了一系列的发展对东盟尤其是发展对缅关系的战略决策，赵国栋也在前年春节与蔡正阳交谈时谈及过可以充分运用滇南在国家安全战略上的特殊地位来争取国家政策的扶持支持，大力发展滇南经济，增强滇南对缅、老、越诸国的辐射力和影响力，但是现在看来这个。想法似乎遇到了一些阻力，这个阻力不仅仅是来自外界，更有内部的种种束缚阻挠。

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