但是，曹操在许县一带基础还是很扎实，许县以及周边的颖川郡、汝南郡虽然曾经是重要的农业区，但这些年来遭受战争的影响也最重，黄巾军在这里势力很大，有大量人口流失到了南面的荆州地区。

朝廷正常运转需要大量的粮食、布匹等物资，军队也需要后勤保障，这些物资如果都依赖兖州供应，浪费会很大，也难以为继。

就拿军粮运输来说就是个很难解决的问题，即使兖州那边有粮食可供，要运到这里来必须组织大量人力，还要考虑运输队伍途中的消耗，往往运一车粮食，还得再准备一车粮食供路上吃，沿途安全又难以保证，这个办法基本上不可行。

许县的粮食供应问题必须立足于本地解决。曾在东郡任东阿县令的枣祗和夏侯惇的副将韩浩同时向曹操建议，在许县周边一带进行屯田。

枣祗是颖川郡本地人，他是阳翟县的，跟郭嘉同县。曹操在东郡时，枣祗在东郡下面的东阿当县令，张邈、陈宫之叛，兖州近八十个县里只有枣祗的东阿县等三个县没有叛变，为曹操反败为胜立下了大功。枣祗这时也随曹操来到许县，有的资料说他此时担任献帝近卫部队的指挥官（羽林监）。

韩浩一直担任夏侯惇的副手，当年夏侯惇被人劫持，韩浩临危不乱，将夏侯惇解救出来，曹操事后对他进行了表扬。

枣祗、韩浩建议曹操效仿汉初以来的经验，把流民组织起来，开展农业生产，这项措施也就是屯田。

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