史有公评：以上十一种，莫非任大责重之事，铁路、商务、练兵、电政各有专门，参政务，订商律，又不仅专门学识，尤须通中外情形，明社会习惯。凡此种种，以一人而能胜任愉快者，敢一言定之曰：不但非袁世凯无此才略，即东西各国旷古今亦无其人……

总之，袁世凯这个家伙，是个举世罕匹的旷世奇才，他不仅精通政治、经济、军事、教育、建筑，法律……他什么都懂，什么都会，什么都敢干，这世上没他不敢干的事……

何以袁世凯什么都能干呢？

说透了，袁世凯如此能干，这也是逼出来的。

要知道，袁世凯是没有功名之人，用现的话来说就是没文化，没有学历和文凭。即使是现在，一个没文凭没学历的人，要想赢得别人的尊重，也是件非常不容易的事情，更不要提晚清时代了。

没有学历，没有文凭，袁世凯只能走“事功”路线，用现在的话就是强调他的个人能力，但不管他的能力有多强，没文化的这顶大帽子却死死的扣在他脑袋上，想摘也摘不下来。所以袁世凯只能是咬紧牙关，偷偷的跟着有专业能力的人拼命的死学，越学他的能力越强，地位也越高，弄到最后他一人身兼十一职，可还是个没文化，仍然让人瞧不起。

朝中群臣眼见袁世凯如此能干，大喜，纷纷上书：

——“袁贼所为，乃二三大臣专权！”

——“内外皆知有二三大臣，不知有天子！”

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