省建设厅厅长介绍，建设部关于推进棚户区改造的2005178号文件下发以来，全省棚户区改造工作即拉开了序幕。近三年来，各市虽然做了些工作，但总体来看进展缓慢。全省共有应改造的棚户区建筑面积5200万平方米，涉及居民78万户。到现在为止，仅完成拆迁改造120万平方米，安置居民2968户。致使这一工程建设迟缓的原因，一是部分地区“棚改”指导思想存在偏差，重商业开发，轻群众安置，致使干群矛盾加剧，影响工作进程；二是，工作作风粗暴简单，次生矛盾和问题不断发生，对和谐社会建设和社会稳定产生不良影响……

第十一章（5）

省建设厅通报情况后，省委常委们开始发言。依惯例，省长曹仲伯首先发言。

“同志们，棚户区改造工作，中央有明确指示，老百姓热切期盼。但是，这项工作在我省进展不快，效果不好。出现这种情况，省政府有直接领导责任，我这个省长更是要负主要责任。我向常委会和全省人民检讨。”曹仲伯的开场白，态度很诚恳。接着，他话锋一转，“兴邦书记、各位常委，我认为，全省棚户区改造工作之所以偏离了方向和轨道，成为我省当前社会矛盾的焦点，激化了政府和市民的矛盾，并且冲突和对立有愈演愈烈的趋势，我想，关键是我们决策层思想没有统一，认识还不够端正。比如，有的领导是在‘经营城市’的理念指导下，去开展‘棚改’的。棚户区改造工作，本来是一项旨在改善城市低收入家庭居住条件的民心工程，属于微利、不盈利项目。但是，放到‘经营城市’中去一经营，性质立刻发生了变化，民生工程变成了少数开发商的盈利项目，成为他们的摇钱树，财源滚滚的新增长点！”

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