4月28日,叶利钦签署《有关使车臣局势正常化的补充措施》命令,宣布从当日零时起,至5月12日零时,在车臣停止军事行动。但这份《命令》同时指出,“当出现武装挑衅时,俄军可以根据情况采取相应措施”。这已经是叶利钦在战斗进行过程中第二次命令部队在未取得最后胜利前停火了,联邦总统这个决定是在一个国际大背景下提出的。因为1995年5月9日,将要在莫斯科举行庆祝反法西斯战争胜利五十周年纪念活动,包括美国总统克林顿、中国国家主席江泽民等许多国家领导人都将应邀参加。莫斯科不想让这些贵宾分不清哪些是庆祝胜利五十年的礼炮,哪些响声正在把车臣非法武装分子和无辜的平民炸得血肉横飞。
总统的命令得到了贯彻,但军方对此怨声载道。他们认为这半个月的时间,足以使非法武装得到很好的休整和补充,而最终的结果是造成更多俄罗斯军人流血牺牲。这时,从莫斯科到格罗兹尼,人们都得出了这样一个结论:总统把这场战争过于政治化了。
一架架贵宾专机刚刚离开莫斯科伏努沃机场,“苏—25”对车臣的轰炸就恢复了。经过将近一个月的较量,俄军终于控制了车臣90%的领土,把非法武装分子赶进了靠近格鲁吉亚潘基西峡谷的深山。
第一次车臣战争
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以恐取胜的布琼诺夫斯克事件
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