思涛发愁，市里的王玉生和包大恒比他更愁，刚刚结财政工作和税收工作会议进一步强调要整顿财税秩序，加快财税体制的改革，用改革的办法取代整顿，在整顿的基础上加快改革，会上强调由于今年上半年，经济在继续大步前进中，但是国家经济生活中的过热势头开始出现。其具体表现主要是“四高”（高投资增长、高货币投放高物价上涨和高贸易逆差）、“四热”（房地产热、开发区热、集资热和股票热）、“两乱”（金融秩物价上涨幅度较大，如大城市生活物价便上涨达到百分之二十几，使群众生活受到很大的压力。主要表现在货币过量投放，金融秩序混乱。截止六月底，全国货币净投放比去年同期多投放数百亿元。由于乱集资、乱拆借的影响，居民储蓄增长缓慢，大量资金体外循环，银行正常贷款不能完全保证，有些基层银行出现支付困难；由于工业增长速度越来越快，基础设施和基础工业的“瓶颈”制约进一步强化。交通运输特别是铁路运输十分紧张，一些干线限制口的通过能力仅能满足需求的百分之三十——百分之四十。电力、油品供需缺口越来越大，有的地方又出现“停三开四”现象。钢材、水泥、木材等建筑材料由于供需矛盾突出，价格上涨较猛；物价上涨越来越快，通货膨胀呈现加速之势；投资需求和消费需求都出现膨胀的趋势。国有单位固定资产投资比去年同期增长太快，银行工资性现金支出和对个人其他现金支出增长过快，行政企事业管理费现金支出增长过快，都大大超过经济增长的幅度。虽然经济增长较快，但是财政困难状况加剧。上半年，国内财政收入比去年同期不少，而财政支出比去年同期增长很多。强化税收征管，堵住减免税漏洞。税务部门要依法治税，在继续做好国有经济单位税收征管的同时，加强对非国有经济单位各项税收和个人收入调节税、所得税的征管工作。各地方超越权限自行制定的减免能交基金、预算调节基金和其他各项减免税政策，一律先停止执行，再由上级税务部门逐项审核，作出处理。各地方如因擅自减免而未完成“两金”（调节基金）上缴任务的，中央财政要相应扣减地方“两金”分成收入。今年内，中央和地方都不再出台新的减免税政策，临时性、困难性的减免税一律暂停审批。对外商投资企业要加强税收征管，防止外商转移利润和逃税、避税。要清理关税和进口工商税的减免。改进出口退税办法，实行出口退税与出口结汇相挂钩，防止虚报冒领。要认真清理欠税，对拖欠税款的，由税务部门通知银行扣缴入库。地方财政预算收支，必须严格执行《国家预算管理条例》，不准打赤字。已经打赤字的地区，要立即重新调整地方预算，确保全年收支平衡。

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