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正文 第602节

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首先,市场的趋利性决定了民间资本不可能大规模流向农村,除非实行农产品的高额补贴政策;其次,政府的转移支付面临财政难题。如果政府加大对农村的转移支付力度,那么在编制预算的过程中,有可能会遭遇到阻力。在短时期内,为了偿还对农民的欠账,加大政府财政转移支付的力度是完全可能的。但如果长此以往,必然会在财政预算审议过程中出现“卡壳”现象。

农民权益包括经济权益、民主权利和政治权利。农民的经济权益最主要的是土地承包经营权、财产权以及合法劳动获得报酬的权益;农民的民主权利主要是在农村社区内部的选举权、知情权和监督权;农民的政治权利主要是农民的国民待遇以及这个群体在国家决策中所处的位势。以往,我们关注的多是农民的经济权益和民主权利,对农民的政治权利关注不够。现在中央在这方面已经做了很多工作和尝试,也在稳步推进。事实上,农民的经济权益最终要靠政治权利来保障。所以。要贯彻落实中央支持农业发展的各项方针政策,维护农民权盗权利是现阶段和今后一个相当长时期“三农。工作的重中之重。只有让农民自主决定地方财政预算,中央关于支持农业发展的各项措施才能真正到位。

废除农业税,是共和国政治文明的表现。是农民权利的回归。但是如果只注重于生产关系的变革。而不注意上层建筑领域的改革;如果仅仅将财政资金转移到农村或者农业,而没有直接交哈哈民,那么取消农业税后,农民仍然难以从中受益。只有让农民参与到政治变革进程中。真正自主决定自己的命运,取消农业税才能为农业的发展带来光明的前景,这就需要在“工业反哺农业、城市支持农村,之后,为巩固农村税费改革成果,推进新农村建设,加快城乡统筹发展,全面建设康社会进行农村的综合改革,农村综合改革的重点是:以转变政府职能为重点。推进乡镇机构改革;以落实教育经费保障机制为重点,推进农村义务教育改革;以增强基层财政保障能力为重点,推进县乡财政管理体制改革;以优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村教育、基础设施和社会公益事业发展等方面的债务为突破口,妥善解决和处理乡村债务问题,以此带动和促进其他农村改革和农村工作,”

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