缓和阶级矛盾这是唐初统治者的共识。早在李渊统治时期，唐政府就颁布了均田令和赋役令，相比隋代的均田和赋役，剥削程度要大为减轻。特别是规定了不少减免税赋的情形。凡是遇到水灾、旱灾、虫灾、霜冻等自然灾害，盲者庄稼损失四成以上的，免租(田赋)，损失六成以上的，免调(捐税)，损失七成以上的，免庸(劳役)。到太宗贞观年间，更是大力加以落实。唐太宗一上台，就免掉了山东受旱灾比较严重的几个州的租赋。贞观二年，关中旱灾，有的人穷到卖子为生，唐太宗知道了这个情况之后，命令政府用金帛代为赎回。贞观三年，又免关中二年的租税。再比如，贞观十八年，唐太宗到灵口视察时发现受田不足，于是下令“录尤少田者並给复，移之于宽乡”，也就是让受田不足的家庭移民到土地比较多的地区去。

此外，唐太宗还宗经常派遣使者巡视各地，考察官吏，劝课农桑。为了不误农时，他告诫使者到达州县时，当“遣官人就田陇间劝励，不得令有送迎，多废农时”。除了告诫，唐太宗还在法律中规定，“诸非兴造及杂徭役，十庸以上坐赃论”，以此防止非时调用民工，有利于季节性很强的农业生产。

在均田、减税赋、大力发展生产的同时，唐太宗还特别注意减轻刑罚。李渊当政时期修订的《武德律》，主要是延用了隋代的《开皇律》，但是比《开皇律》要精简一些。唐太宗上台后，认为这个法律还是太严厉，于是在贞观元年，就命长孙无忌、房玄龄等，本着“意在宽平”的精神，重加删定。到贞观十一年修订完毕，这就是《贞观律》。相比原来的法律，“凡削烦去蠹，变重为轻者，不可胜纪”，大大减轻了刑罚。

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