就在这时，有两个人相继离世，这对当时的政局产生了微妙的变化：一是光绪的生母、慈禧的亲妹妹那拉氏在1896年6月去世。那拉氏是慈禧和光绪之间亲情联系的纽带，有她在，慈禧总归是要给自己的妹妹一点面子；而且，一旦慈禧和光绪发生矛盾，那拉氏也可以充当一个调停人的角色。但那拉氏的去世，使得慈禧和光绪的矛盾立刻暴露无遗。二是恭亲王奕訢在1895年去世。以奕訢多年的威望，他不但是清廷中足以平衡各方势力的重要人物，同时也是慈禧和光绪之间的另一位重要调解人，他的去世也使得朝廷中各派势力开始重新洗牌。

在奕訢去世后不久，光绪便想利用这个机会进行变法维新，当他将自己的想法告诉首席军机庆亲王奕劻后，又抱怨说：“太后若仍不给我事权，我愿退让此位，不甘作亡国之君。”慈禧太后听了奕劻的转述后，愤怒的骂道：“他不愿坐此位，我早已不愿他坐之！”经过奕劻的极力劝说，慈禧太后才消了气，恨恨的说：“由他去办，等办不出看他怎么说！”

庆亲王回去后，却没有把慈禧太后大怒的事情告诉光绪，而只是轻描淡写的说：“太后不禁皇上办事。”光绪得到这个消息后喜笑颜开，于是在当年6月11日便意气风发地颁布《明定国是诏》，正式拉开了百日维新的大幕。

但是，变法的大幕还没拉开几天，慈禧太后便免去了光绪的师傅翁同龢的一切职务，将之驱逐回籍；与此同时，慈禧太后又任命了自己的亲信荣禄署理直隶总督。慈禧太后的决定既出人意料，也可谓是老谋深算：她将帝党首领翁同龢罢黜，这让维新派失去了一个家长和缓冲的余地；而任命荣禄则确保了其对京师的绝对控制。

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