一直拖到下午5点，代理内务总长范源濂才赶到众议院。范总长来后，对会场内外乱糟糟的情形也感到十分意外，但他也无法控制现场的秩序，只得打电话给段祺瑞，让他亲自来会场收拾局面。

晚上7点半，段祺瑞驱车来到众议院，混乱不堪的“公民团”这才安静下来，并立刻列为两队，夹道欢迎段总理的到来。在“公民代表”们的摇旗呐喊声中，段祺瑞面带微笑、步履轻松的走进会场，但刚一进国会，段祺瑞立刻遭到议员们的围攻，他们神情激愤的质问老段：“公民团”围攻议会，这到底是怎么一回事？太不像话了！

不过话说回来，段祺瑞事前的确不知道“公民团”这事，就像当年蔡元培等人前往北京迎接袁世凯南下就任临时大总统而突然发生兵变一样，这事其实都是手下人搞的鬼。这些所谓的“公民代表”，其实大部分是一些乞丐流氓，而暗中的组织者则是段祺瑞的弟子傅良佐、靳云鹏等北洋军人。

在议员们的强烈要求下，段祺瑞只好命令丨警丨察厅长吴炳湘前去解散“公民团”。吴炳湘见“公民团”人多势众，只好请他们派出代表并提出要求后撤退。“公民团”要求很简单，那就是限当晚必须通过参战案，不然就捣毁议院，“以平民愤”！

在吴炳湘回去复命的时候，“公民代表”们已经在场外等得不耐烦了，他们中的一些人随后鼓噪着，并捡起地上的碎砖头、烂瓦片往议院里一阵乱扔，场内外秩序再次大乱；而在议院里面，段祺瑞则被愤怒的议员们逼到国会休息室里，形成了对总理的内场围攻。

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