在蒙古的事情办好之后，徐树铮得意洋洋、风风光光的回到北京，难免有些恃功自傲，说话也没轻没重了。段祺瑞一向宠信小徐，这次又立下大功，当然不以为意，但在其他派系的人听来就十分刺耳了，他们非但对取消蒙古自治一事视而不见，反攻击参战军、西北军师出无名，要求取消。

这时，正是靳云鹏组阁的关键时候，在徐树铮和安福系的压力下，靳云鹏被迫退让，将李思浩安排为财政总长、朱深为司法总长、曾毓隽为交通总长。由此，靳云鹏内阁拖至1919年12月初才宣告正式成立。

安福系是满足了，但其他派系就不爽了，他们把矛头集中指向了安福系的幕后指使人徐树铮，并打出传统的旗号“清君侧”，表面是要求段祺瑞远离小人，实则是对整个皖系提出挑战。特别是在河南易督的问题上，直奉八省同盟更是明确表示对靳云鹏的支持，反对河南易督，反对安福系干涉国政。

此时的靳云鹏其实是最难过的。安福系不但一而再、再而三的攻击靳云鹏，而且还不断的运动段祺瑞对靳云鹏进行训斥。在受了这夹板气之后，靳云鹏觉得总理这个职位不是人做的，于是在5月初愤而提出辞职，内阁危机再次爆发。

由于安福系不断的倒阁，而直奉八省同盟则不断发表通电支持靳内阁、攻击安福系，当时谁也不敢出来组阁。此时的靳云鹏，再也不想卷入到两派的政治漩涡中，因而坚决不肯留任。在政治危机愈演愈烈的同时，直皖双方军人也是剑拔弩张，用武力解决的态势越来越明显，特别是吴佩孚率军北归之后。

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