薛公品啜着醇酽的逢泽茶，对吕不韦侃侃说开。薛公以为，目下秦国以老秦王为第一枢要。据各方征候，老秦王大约还有三五年寿期。历来古训是暮政多变，惟有把准老秦王的一贯政风，方能从容应对。几年来，薛公多方搜求典籍传闻对这位老秦王做了一番仔细揣摩，断言秦王嬴稷的为政秉性是：“惟法无情，杀伐决断之烽锐，为历代秦王之最！”薛公意味深长地说了两个故事：秦昭王三十八年，秦军在阏与首次败于赵军。宣太后一身承决断失误之罪自裁谢国，实际决断国事的丞相魏冄却沉默避罪，正在盛年的嬴稷郁闷无以排解，便病了。秦中百姓闻之，许多农户便买来黄牛杀了祭天，祈祷秦王早日康复。秦王病愈，百姓又买牛宰杀以塞祷 .王宫护军将（郎中）阎遏、公孙述到函谷关军务途中多次看到，回到咸阳晋见时当头便是兴冲冲一句：“我王德过尧舜！旷古明君！”秦昭王陡闻如此颂词惊讶莫名，顿时沉下脸问：“两位所言所谓也？”两人便绘声绘色地将百姓为秦王买牛祈祷塞祷的见闻说了一遍，末了又是一番赞颂：“尧舜为君，未闻百姓为之祈祷也。今我王卧病百姓祈祷，病愈百姓塞祷，王得民之爱心过于尧舜！”秦昭王阴沉着脸默然沉思，良久突然拍案：“下诏各郡县彻查里社，核实祈祷者并里正、邻长姓名报来！ ”诏书下，郡县邻里莫不以为将获厚赏，当即逐一登录星夜上报。三日后，一道诏书飞赴郡县：凡买牛祈祷塞祷之民户，各罚铜甲两幅！所在邻里之里正邻长各罚上好铁甲两幅！后有非法祈祷者罪加三等！此令一出，举国皆惊，报信的两位郎中更是羞愧难言！后来，秦昭王章台避暑时心绪颇好，随行护卫的阎遏便问秦王：“百姓为我王祈祷塞祷，王不奖掖反予惩罚，末将委实不明。”秦昭王顿时敛去了笑容：“身为郎中，如此懵懂乎！百姓祈祷塞祷，固爱我也！然秦法无此律条，若本王以仁爱心许之，相沿成习，人人以法外之行邀功，法度何在？国法不立，乱亡之道也。何如去仁爱罚祈祷，而归于大治！”

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