禁中右掖门东面，原本是中书省、都堂、门下省在东面，枢密院在西面，两府遥遥相对，称为“东西二府”。赵顼以非常的效率与果断，简单的将中书、都堂、门下的官衙，改称“尚书省”，迅速任命了尚书左右丞以下的官员，让几位宰相依然暂时保留原有的职务与官名，初步完成了尚书省的改组。然后将中书、门下二省迁到尚书省北面，紧挨着文德殿的几个院子中；将枢密院北面的院子，划归门下后省，任命了门下后省的官员。

在大宋少有的雷厉风行的作风之下，不过两天时间，中枢机构就可以基本上维持运作了。

几乎同时，赵顼又诏令以冯京为权吏部尚书，刚刚召回京的范纯仁为权吏部左侍郎，以翰林学士韩维为权吏部右侍郎；允许三人选择在京官吏，经尚书省、门下后省同意后，即颁布任命，在宣德门外御街东侧的官衙中建立起吏部。

如此，仅仅三天时间，官制改革的核心机构，便已全部粗具规模。

然后，尚书省与吏部在赵顼的督促下，迅速颁布了“以阶易官”的转换表。并同时向天下官员宣示：此次改革，暂时只涉及文官；勋爵、祠禄官、贴职等等暂不涉及；原有文散官一律废除；所有文官旧的寄禄官一律按规定改换成新的散官；地方官员差遣暂时不变。

中央机构官员职事官（差遣）未接到新任命之前，照常处理事务，一直到接受新任命或者与新委任官员办好移交为止。在此期间，所有批文往来必须有清楚的记录，否则罢官夺告身，永不叙用。

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