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第三十六章 五、马约里安痛砭时弊的立法和施政方针(457~461A.D.)

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我们对马约里安公开和私人的行为所知甚少,但他的法令可反映出君主的特性,我们不仅能从他最早的构思和表达中看出其具有的独创性,也可看出他热爱人民,同情大众疾苦,致力于研究帝国衰败的原因,有能力提出合理而有效的办法来改变社会混乱的状况。他在财政方面提出许多规定,力图消除或减轻人民最难忍受的痛苦。

其一,他从登基开始,就迫切要求减轻省民因产业而带来的不堪其苦的负担(我直接翻译他说的话),那就是一再加税的财产估值和超量财产估值。因此他颁布了一项普遍适用的蠲赋诏书,最后完全免除拖欠的税金,禁止财政官员用任何借口向人民催缴债务。他下达明智的决定,抛弃过时、扰民、无益的税收办法,可以增进且净化国家税入的来源。民众知道往后不会再陷入绝境,就会满怀希望和感激之情,全心全力为国家勤奋工作。

其二,在估定和征收税款的问题上,马约里安恢复了由行省官员负责的办法,取缔了以皇帝本人或禁卫军统领名义指派的委员会。那些受宠的廷臣在获得此类额外的权力后,态度变得傲慢,任意索取需求,摆出一副藐视下级法庭的神色。他们中饱私囊的数额,要是少于交给国库款项的两倍,就决不罢休。有一个强行勒索的案子,若非立法者自己证实,还真令人难以置信。这些枉法的人员提出要求,所有的款项必须用黄金支付。但是他们拒绝接受帝国流通的金币,而要上面印着福斯蒂娜或两位安东尼皇帝名字的古币。那些找不到此类稀有钱币的臣民,就要用其他的方式去满足他们永不满足的要求。如果找到那类金币,必须按照古代的价值和重量而加倍支付。

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