当法兰西朝圣大军的6位使节到达威尼斯时（1201 A.D.），他们在圣马可宫受到当政公爵的热烈欢迎。这位元首的名字叫作亨利·丹多罗，衰老之年却发出灿烂的光辉，成为当代最显赫的人物之一。虽然体能因高龄而衰弱，双眼已丧失视力，但丹多罗仍旧保持缜密的思维和男子汉的勇气：一位英雄人物的进取精神，渴望建立令人难忘的勋业来装点自己的统治；一位爱国者的无上智慧，迫切需求国家的荣誉和繁荣来弘扬自己的名声。他赞扬法兰西的贵族和代表，称他们具备勇敢的热情和开明的信念。如果他是个普通人，会心甘情愿地加入他们的阵营，为着伟大的事业奉献自己的生命。但是他是共和国的公仆，必须延缓片刻，就这项艰巨的任务询问同僚的意见。法兰西人的建议事项先经过6位辅政官的讨论，他们最近才受到指派监督元首的行政措施。然后把结论告知国务会议的40名成员，最后才向立法会议提出报告，这是由城市6个区每年选出的450名代表所组成。无论平时还是战时，元首是共和国的最高负责人，法律赋予他的权力更得到丹多罗个人威望的支持。他提出有关公众利益的观点，能够内外兼顾，赢得一致的赞扬。

丹多罗获得授权通知使节下述签约的条件：建议东征的十字军在威尼斯集结，时间是翌年的圣约翰节；准备运输4500匹马和9000名扈从的平底船，以及足够装载4500名骑士和2万名步卒的船只；在9个月的期程之内保证供应所需给养，运往上帝和基督教世界必须前往的海岸；共和国派出50艘战船的舰队加入远征军；朝圣部队在出发前要支付总额8.5万银马克；无论是海上还是陆地的征服，获得的战利品由同盟军均分。付款条件虽然苛刻，但是当时的局势十分紧迫，法兰西贵族舍得花钱就像他们在战场上不惜牺牲一样，将钱当作身外之物。威尼斯特别召开全民大会批准这份条约，雄伟的圣马可大教堂被1万名市民挤得水泄不通，几位高贵的代表看到这群充满尊严的民众，极其难得的经验使他们表现出谦恭的态度。香槟的元帅说道：

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