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第十一章 人力情报 囚犯和战俘

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历次战争结束后,战争中俘获的战俘都是潜在的情报来源,能够通过战俘获得敌方的计划和能力。不过,《日内瓦公约》为战俘提供了非常严密的制度保护。单个战俘一般只能提供非常有限的情报(例如姓名、军衔、序列号等),日内瓦公约的签署国在对待战俘问题上承担明确的义务和责任。

尽管如此,小布什和奥巴马政府仍然不把在美国反恐战争中俘获并关押的囚犯视为战俘,而是将这些囚犯定性为不受法律保护的地方战斗人员。这种做法的法律依据在于基地组织成员将平民作为袭击目标,不穿军装制服,而且不归属于传统意义上的军队。塔利班武装人员同样不被视为战俘,理由是他们并未服务于合法的政府。因为基地组织的武装分子未被定性为合法的敌方武装人员,美国方面判定不仅可以通过这些拘捕的武装分子获得比战俘更多的情报,还可以对这些武装分子采取更加严厉的审讯措施以榨取有价值的情报。

这些囚犯被关押在多个机构中,这些机构分布在世界各地,并且由不同的单位管理。在阿富汗坎大哈和巴格拉姆的美军基地是最新一批仍在运行的关押机构。在这些基地中,美军人员负责审讯这些囚犯。在一段时期内,坎大哈基地曾关押了500多名囚犯。最知名的关押地点位于古巴的关塔那摩湾,最初被称为“X区(Camp X-ray)”,后被称为“三角洲集中营(Camp Delta)”。最新的关押设施被命名为第四区。2005年6月,该地关押了500余名囚犯;2014年11月,此处关押着148名囚犯。

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