战国时期是一个人才辈出的时代，秦国自商鞅变法以来，一直奉行比较开放的人才政策，所以一些时代精英纷纷到秦国谋求发展。秦王赵政身边的人才数以千计。面对这些人才，秦王赵政的态度是什么呢？《战国策》中记载了一个叫顿弱的人与秦王赵政的一次见面，从中可以看出秦王赵政对待人才的态度。

这位非常特别的人究竟特别在什么地方呢？他见到君王不下拜（有些学者认为顿弱即是尉缭）。顿弱扬言，我做人的原则是不向称王者下拜，如果能满足我这个条件我就见，否则，不客气，老子不伺候。这话传到秦王赵政的耳朵里，他并没有火冒三丈，而是同意顿弱不拜而见（秦王欲见顿弱，顿弱曰：“臣之义不参拜。王能使臣无拜，即可矣；不，即不见也。”秦王许之。范祥雍《战国策笺证·秦策四》）。

一见赵政，顿弱开口就说：天下有三种人，不知道大王知道不知道。第一种人有其实无其名，第二种人无其实而有其名，第三种人是既无其名又无其实。

赵政听了顿弱这番没头没脑的话，不知道他要说什么，只好老老实实地回答：你说的我不明白。

顿弱说：有其实而无其名的是商人，他们不用拿着农具辛勤劳作，但是，他们却有吃不完的粮食；有其名而无其实的是农民，他们冬夏劳作，辛辛苦苦，却没有粮食吃；无其名而又无其实的是君王，身为万乘之国的君王却没有孝母之名，以千里之地落了一个不孝之实。赵政一听，气得浑身哆嗦。顿弱说：山东六国如此强大都没有损伤大王的名声，但是，大王软禁自己的母亲却毁掉了自己的名声（山东战国有六。威不掩于山东而掩于母。范祥雍《战国策笺证·秦策四》）。

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