宋仁宗庆历三年（1043年）五月，沂州（今山东临沂）虎翼军卒王伦率数十人发动兵变，杀死巡检使朱进，肆虐于密（今山东诸城）、青（今山东青州）二州。因遭官府镇压，遂南下转攻楚、泗、真、扬、泰、高邮等地，最后在和州被击溃，王伦被杀。

王伦所过之处，州县长吏不是弃城逃跑，便是带人迎降，甚至有设宴招待王伦、率兵民献金帛者。当王伦率军迫近高邮（今江苏高邮）的时候，知军晁仲约知道抵御不住，便让富民出金帛，准备好酒肉送给王伦。王伦十分高兴，没有骚扰高邮，转往别处，高邮逃过一劫。

消息传至京城，枢密副使富弼非常愤怒，如果大宋每个官员都跟晁仲约一样，那还有谁为朝廷守住城池。因此，富弼上奏宋仁宗，打算杀了知军晁仲约，以儆效尤。但是，此事被另一位枢密副使范仲淹阻止了，他的理由是高邮既无兵又无武器，没有抵抗，也是为了全城百姓的安危，情有可原。最后，宋仁宗同意了范仲淹的意见。

两人回到政事堂后，富弼余怒未息，斥责范仲淹说：“你成全晁仲约，是想做善事成佛吗？”范仲淹正色答道：“我与你是同僚。自应同心同德为朝廷效力，而你诱导天子杀戮臣子，皇上年纪甚轻，如果养成杀人的习惯，说不定哪一天手滑，你我头颅就保不住了。”富弼这才无话可说，但心里总是不以为然。

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