11月18日，瑟曼听到消息说，麦德林毒品卡特尔正计划对巴拿马的美军实施袭击，以报复美国对哥伦比亚缉毒的帮助。该消息称3枚汽车炸弹已经放在巴拿马城的一个仓库里了，随时准备进入美军目标地引爆，而且一支由3名恐怖分子组成的小分队已经开始在巴拿马的行动。这3个人擅长伪造证件，能够进入美军军事设施。提供此消息的人接受了测谎试验，并通过了测试。

“我们别无选择，”瑟曼对斯廷纳说。“我们必须把这种威胁当作真的。这就意味着你要站出来了，我的朋友。”——这是说他将立即启用南方特种部队来执行战时任务。“我将把所有军事设施及部队的警戒级别提到最高。你来负责。现在开始行动吧。”

“是，长官，”斯廷纳回答道。

当瑟曼把他所做的一切向鲍威尔报告时，鲍威尔感到有些为难；只有国防部长才有权下令启用特种部队。但国防部长切尼想到了在贝鲁特的美国海军陆战队遭汽车炸弹袭击的事件，所以对瑟曼的做法没有提出质疑。

斯廷纳让他的指挥官们回到本土后组织各自的部队开始演练，但他和他的参谋们仍然留在巴拿马，检查已升级的安全保卫工作。

斯廷纳继续说道：

美军的所有军事设施都“关闭了”，检查站也配备了全副武装的卫兵，不经过彻底的检查，没有适当的证件，谁都不能进，此外还从南方司令部把探测炸弹的军犬空运过来——结果数量不够分配，无法满足宪兵需要。他们开始叫嚷着多要几只。

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