李万其连忙汇报道：“陛下，中州已经两年旱灾了，赤地千里，再加上黄河大堤被毁，无法引渠灌溉，估计接下去几年还得接着闹旱灾，现在流民众多，汇聚各个城池之中，城池也无余粮，臣担心再这样下去，会引起这些流民的哗变。”

中光皇帝嗯了一声，却也没有立刻表态。

在一边的皇后娘娘却是轻蔑地一笑说道：“一些泥腿子罢了，他们还敢翻了天不成？万其啊，我看你就是手段太软了，要是他们敢哗变，你不如……”

她说着用手比划了一个抹脖子的手势。

李万其被皇后娘娘的这一个动作也是吓了一跳，怎么这么漂亮的一个女人，心肠却是如此狠毒。

不过他也不敢直接表达出来，而是说道：“娘娘说得有理，只不过老话说得好，民不畏死，奈何以死惧之？现在的流民已经饿到易子而食的地步了，杀鸡儆猴估计是起不到效果的。所以我打算以工代赈，安排他们去修大堤。

老百姓嘛，只要有活干，有饭吃，他们就不会闹了。怕只怕没有人给他们活路。”

李万其这话说得很在理，九原的老百姓真的是吃苦耐劳，任劳任怨，但凡有一线生机，有一口米汤喝，他们也不至于背井离乡。

这时候中光皇帝却是说话了：“万其啊，我也知道你苦百姓之所苦，急百姓之所急，是个爱民如子的好官，不过这年头，朝廷这里也没有余粮了啊。你想以工代赈，这个办法我是支持的，但是朝廷能给你的帮助实在不多。就算朝廷能给你拨下来粮食，却也得通过各个倭奴的卡点，据我所知，幽州，中州，各个交通要道全都被倭奴据守着，我这里发粮食，就不是给你们救灾去了，而是直接资敌了啊。”

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